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惠言達(dá)語錄：

沒有*合適的兩個人，只有互相遷就的兩顆心。你改一點(diǎn)，我改一點(diǎn)，雖然大家都會失去點(diǎn)自我，卻可以成為默契的一對。

低價浪起來FESTO氣缸VSNC-FC-M52-MD-G14-FN 

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VUVG-S10-M52-RT-Q4-1L1L 564212
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為滿足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要，強(qiáng)化全員質(zhì)量意識，加強(qiáng)航天科研生產(chǎn)紀(jì)律和隊伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格科研生產(chǎn)管理，杜絕低層次質(zhì)量問題發(fā)生，對科研與生產(chǎn)并重的航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理模式進(jìn)行了研究，參照《企業(yè)現(xiàn)場管理準(zhǔn)則》和現(xiàn)場管理評價辦法，結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，以進(jìn)一步提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性，實現(xiàn)以評促建，形成持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。

關(guān)鍵詞科研生產(chǎn)管理；現(xiàn)場管理；以評促建；長效機(jī)制

引言

北京控制工程研究所通過在生產(chǎn)現(xiàn)場推行6S管理、QC小組活動，并結(jié)合質(zhì)量管理體系建設(shè)、質(zhì)量獎懲等，加強(qiáng)了生產(chǎn)現(xiàn)場管理和過程質(zhì)量控制，為型號科研生產(chǎn)任務(wù)提供了有力支持，但個別現(xiàn)場仍存在員工素養(yǎng)不到位、體系建設(shè)不全面的問題。針對航天型號研制任務(wù)異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點(diǎn)，系統(tǒng)開展現(xiàn)場管理改進(jìn)是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業(yè)現(xiàn)場管理準(zhǔn)則》規(guī)定了現(xiàn)場管理的基本要求[1]，并通過現(xiàn)場管理評價活動不斷推進(jìn)要求的落實。中國航天科技集團(tuán)公司對于現(xiàn)場管理也十分重視，正在制定現(xiàn)場管理的評價標(biāo)準(zhǔn)，并納入集團(tuán)公司質(zhì)量提升工程組織推進(jìn)，“以評促建”已成為開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)的通用理念和有效抓手。研究所以加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量控制、建立生產(chǎn)示范現(xiàn)場為目標(biāo)，結(jié)合精品塑造工程，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場管理，推行生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)信息化，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，并在研究所內(nèi)全面啟動，建立起現(xiàn)場管理持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。

1現(xiàn)場管理的概念及發(fā)展

現(xiàn)場管理是運(yùn)用科學(xué)的管理思想、方法和手段，對生產(chǎn)現(xiàn)場的各種生產(chǎn)要素，如人、機(jī)、料、法、環(huán)等進(jìn)行合理配置和優(yōu)化組合，通過有效的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和改進(jìn)，建立優(yōu)質(zhì)、高效、安全、規(guī)范的現(xiàn)場管理系統(tǒng)，保證現(xiàn)場按預(yù)定的目標(biāo)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產(chǎn)，提高企業(yè)質(zhì)量、成本、交付能力等各方面的績效水平，從而更好地滿足顧客和其他相關(guān)方需求，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區(qū)對于現(xiàn)場管理的研究一直處于理論和應(yīng)用的前沿，在現(xiàn)場管理方面提出了行之有效的科學(xué)管理方法，如生產(chǎn)計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產(chǎn)計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業(yè)生產(chǎn)資源計劃（ERP）等；生產(chǎn)過程方面的工業(yè)工程（IE）、成組技術(shù)（GT）、并行工程（CE）、準(zhǔn)時生產(chǎn)方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產(chǎn)（LP）等；現(xiàn)場組織發(fā)展方面的組織效率（OE）、組織發(fā)展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動等。國內(nèi)也開展了很多現(xiàn)場管理和評價方面的研究，建立了現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)，并通過評價引入了*使用的方法。

2航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理的重要意義

1）杜絕低層次質(zhì)量問題近年來，一些由于現(xiàn)場管理不到位導(dǎo)致的低層次質(zhì)量問題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛(wèi)星等可靠性要求高的航天器產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中尤其要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，樹立*的質(zhì)量理念，杜絕由于現(xiàn)場管理不到位引起的低層次質(zhì)量問題，確保航天產(chǎn)品具有良好的穩(wěn)定性和可靠性。2）滿足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要在我國航天任務(wù)多型號并舉、高密度發(fā)射的形勢下，對生產(chǎn)效率、研制質(zhì)量提出了更高的要求。需要依靠一套系統(tǒng)、完整的現(xiàn)場管理體系作為支撐，提升現(xiàn)場管理效率和效能，從而為按時交付合格產(chǎn)品、圓滿完成型號研制任務(wù)奠定基礎(chǔ)。3）實現(xiàn)現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性面對航天產(chǎn)品研制任務(wù)多品種、小批量等特點(diǎn)，需要落實精益生產(chǎn)思想[2]，結(jié)合產(chǎn)品化工程，實現(xiàn)流程化管理，充分考慮人員因素、設(shè)備因素、物流因素等，系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)場管理方法和工具，提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性[3]。

3航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理及評價的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現(xiàn)場管理“一心”、“二效”、“三節(jié)”的核心理念，即用全面質(zhì)量管理的思想和方法提升現(xiàn)場管理活動的整體運(yùn)行質(zhì)量，實現(xiàn)以顧客為中心，提升效率和效能，優(yōu)化節(jié)拍、節(jié)省時間、節(jié)約資源的目標(biāo)。研究所結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)，系統(tǒng)運(yùn)用各種現(xiàn)場管理方法和工具，牢固樹立“質(zhì)量一”的觀念，切實將“*”的質(zhì)量意識轉(zhuǎn)化為良好的工作習(xí)慣，將“嚴(yán)慎細(xì)實”的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)化為規(guī)范的質(zhì)量行為，抓好規(guī)章制度在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實，立足生產(chǎn)現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、數(shù)據(jù)化，通過生產(chǎn)現(xiàn)場評價及問題整改，按照“整合要求、分類管理、分級評價、以評促建”的思路，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等管理體系要求在現(xiàn)場進(jìn)行整合，分階段、分步驟實現(xiàn)現(xiàn)場管理目標(biāo)，形成持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制，從而不斷提高現(xiàn)場管理的水平。研究所為落實上級單位質(zhì)量管理文件中加強(qiáng)質(zhì)量職責(zé)落實、加強(qiáng)數(shù)據(jù)包管理、加強(qiáng)異?，F(xiàn)象管理等相關(guān)要求，全面推進(jìn)現(xiàn)場管理工作，修訂了現(xiàn)場管理的所級程序文件，制定了現(xiàn)場管理所級規(guī)章制度《科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理若干要求》，明確了現(xiàn)場整頓“五個一”（一室一庫房、一區(qū)一責(zé)任、一地一標(biāo)識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護(hù)控制、設(shè)備狀態(tài)控制、記錄控制）、人員素養(yǎng)“五到位”（培訓(xùn)到位、自查到位、監(jiān)督到位、考核到位、習(xí)慣到位）的“三個五”要求，用以規(guī)范現(xiàn)場定置管理、環(huán)境控制、設(shè)備管理、現(xiàn)場依據(jù)及記錄等重點(diǎn)工作，并通過合理有效的培訓(xùn)及考核激勵制度，提高人員素養(yǎng)。研究所通過全年的現(xiàn)場管理改進(jìn)和檢查，實現(xiàn)了現(xiàn)場整潔有序。

4航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理評價研究及實施

4.1現(xiàn)場管理評價依據(jù)和評價模型

研究所全面落實航天各項質(zhì)量管理要求、開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)及檢查，在此基礎(chǔ)上，總結(jié)近年來現(xiàn)場管理的工作經(jīng)驗，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等各管理體系要求在生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行了整合，完善了研究所程序文件和規(guī)章制度，結(jié)合研究所科研生產(chǎn)特點(diǎn)對相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行本地化，梳理了現(xiàn)場管理的要素，建立了現(xiàn)場管理和評價模型，如圖1所示。通過細(xì)化管理要素要求并提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，作為現(xiàn)場管理改進(jìn)和評價工作的依據(jù)[4]。

4.2現(xiàn)場管理評價方法

評價表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應(yīng)要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現(xiàn)管理要素的基本要求、量化要求和長效機(jī)制要求，為實現(xiàn)現(xiàn)場管理的以評促建、持續(xù)提升提供了有效抓手和落實渠道，如表1所示。實施指南規(guī)定了生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作的程序、職責(zé)及評價表的使用要求，進(jìn)一步促進(jìn)了管理要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。實施指南和評價表按照版本進(jìn)行管理，并隨著現(xiàn)場改進(jìn)工作的推進(jìn)持續(xù)完善，確保管理要素覆蓋生產(chǎn)全過程，要素要求合理、可操作，實現(xiàn)適宜、高效的現(xiàn)場管理。對照評價表中各管理要素的條款要求，通過現(xiàn)場觀察、查閱見證材料及人員交談等方式，給出評價描述及評價結(jié)果，從而評價現(xiàn)場管理的成熟度和水平。在評價表的評價描述中，列出現(xiàn)場存在的問題，后續(xù)以問題為牽引，進(jìn)行現(xiàn)場整改和提升。評價表適用于部門自評價和所級評價，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進(jìn)行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿足，則評價結(jié)果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿足，但0.6～0.8的要求不全滿足，打分結(jié)果在0.6～0.8，其他類比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實踐進(jìn)行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產(chǎn)現(xiàn)場評價結(jié)果分值=∑要素分值×評價結(jié)果+加分值，得分率=實際總得分÷應(yīng)得總分×。各現(xiàn)場按照得分率確定評價等級。（1）得分率≥90%，對應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為三。

4.3現(xiàn)場管理評價過程

研究所對實施指南和評價表進(jìn)行了全所、部門、班組級的宣貫培訓(xùn)，要求全面落實，并按照PDCA原則，通過部門自評價和所級評價，進(jìn)一步推進(jìn)評價表中管理要素要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。評價表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進(jìn)行排列，為各生產(chǎn)現(xiàn)場提供了持續(xù)提升、不斷完善的渠道。

4.4長效機(jī)制的建立

研究所成立了科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)工作小組、推進(jìn)小組，均由所擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)工作的決策部署和資源保障，以及科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)工作的組織推進(jìn)、工作指導(dǎo)和成果驗收，并通過雙周周報、月度工作例會制度，掌握研究所內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場改進(jìn)及評價工作進(jìn)展情況和存在的困難，將生產(chǎn)現(xiàn)場改進(jìn)情況、資源需求等提交小組和推進(jìn)小組，滾動落實各部門資源需求，及時識別問題并解決，建立現(xiàn)場改進(jìn)和資源需求的督辦機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)和評價工作，形成長效工作機(jī)制[5]。同時，研究所選派秀部門申報現(xiàn)場管理評價活動，樹立*，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步提升研究所生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平。

5結(jié)論

隨著實施指南及評價表的發(fā)布，現(xiàn)場管理和評價已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實，旨在通過規(guī)范現(xiàn)場管理，提升各管理體系在生產(chǎn)現(xiàn)場的協(xié)同性，提高人員素養(yǎng)和現(xiàn)場管理效率。在后續(xù)工作推進(jìn)過程中不斷完善評價表，通過長效機(jī)制的建立，提升生產(chǎn)現(xiàn)場的規(guī)范性和現(xiàn)代化程度，打造航天精品，為圓滿完成型號任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

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為滿足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要，強(qiáng)化全員質(zhì)量意識，加強(qiáng)航天科研生產(chǎn)紀(jì)律和隊伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格科研生產(chǎn)管理，杜絕低層次質(zhì)量問題發(fā)生，對科研與生產(chǎn)并重的航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理模式進(jìn)行了研究，參照《企業(yè)現(xiàn)場管理準(zhǔn)則》和現(xiàn)場管理評價辦法，結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，以進(jìn)一步提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性，實現(xiàn)以評促建，形成持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。

關(guān)鍵詞科研生產(chǎn)管理；現(xiàn)場管理；以評促建；長效機(jī)制

引言

北京控制工程研究所通過在生產(chǎn)現(xiàn)場推行6S管理、QC小組活動，并結(jié)合質(zhì)量管理體系建設(shè)、質(zhì)量獎懲等，加強(qiáng)了生產(chǎn)現(xiàn)場管理和過程質(zhì)量控制，為型號科研生產(chǎn)任務(wù)提供了有力支持，但個別現(xiàn)場仍存在員工素養(yǎng)不到位、體系建設(shè)不全面的問題。針對航天型號研制任務(wù)異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點(diǎn)，系統(tǒng)開展現(xiàn)場管理改進(jìn)是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業(yè)現(xiàn)場管理準(zhǔn)則》規(guī)定了現(xiàn)場管理的基本要求[1]，并通過現(xiàn)場管理評價活動不斷推進(jìn)要求的落實。中國航天科技集團(tuán)公司對于現(xiàn)場管理也十分重視，正在制定現(xiàn)場管理的評價標(biāo)準(zhǔn)，并納入集團(tuán)公司質(zhì)量提升工程組織推進(jìn)，“以評促建”已成為開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)的通用理念和有效抓手。研究所以加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量控制、建立生產(chǎn)示范現(xiàn)場為目標(biāo)，結(jié)合精品塑造工程，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場管理，推行生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)信息化，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，并在研究所內(nèi)全面啟動，建立起現(xiàn)場管理持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。

1現(xiàn)場管理的概念及發(fā)展

現(xiàn)場管理是運(yùn)用科學(xué)的管理思想、方法和手段，對生產(chǎn)現(xiàn)場的各種生產(chǎn)要素，如人、機(jī)、料、法、環(huán)等進(jìn)行合理配置和優(yōu)化組合，通過有效的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和改進(jìn)，建立優(yōu)質(zhì)、高效、安全、規(guī)范的現(xiàn)場管理系統(tǒng)，保證現(xiàn)場按預(yù)定的目標(biāo)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產(chǎn)，提高企業(yè)質(zhì)量、成本、交付能力等各方面的績效水平，從而更好地滿足顧客和其他相關(guān)方需求，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區(qū)對于現(xiàn)場管理的研究一直處于理論和應(yīng)用的前沿，在現(xiàn)場管理方面提出了行之有效的科學(xué)管理方法，如生產(chǎn)計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產(chǎn)計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業(yè)生產(chǎn)資源計劃（ERP）等；生產(chǎn)過程方面的工業(yè)工程（IE）、成組技術(shù)（GT）、并行工程（CE）、準(zhǔn)時生產(chǎn)方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產(chǎn)（LP）等；現(xiàn)場組織發(fā)展方面的組織效率（OE）、組織發(fā)展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動等。國內(nèi)也開展了很多現(xiàn)場管理和評價方面的研究，建立了現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)，并通過評價引入了*使用的方法。

2航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理的重要意義

1）杜絕低層次質(zhì)量問題近年來，一些由于現(xiàn)場管理不到位導(dǎo)致的低層次質(zhì)量問題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛(wèi)星等可靠性要求高的航天器產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中尤其要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，樹立*的質(zhì)量理念，杜絕由于現(xiàn)場管理不到位引起的低層次質(zhì)量問題，確保航天產(chǎn)品具有良好的穩(wěn)定性和可靠性。2）滿足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要在我國航天任務(wù)多型號并舉、高密度發(fā)射的形勢下，對生產(chǎn)效率、研制質(zhì)量提出了更高的要求。需要依靠一套系統(tǒng)、完整的現(xiàn)場管理體系作為支撐，提升現(xiàn)場管理效率和效能，從而為按時交付合格產(chǎn)品、圓滿完成型號研制任務(wù)奠定基礎(chǔ)。3）實現(xiàn)現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性面對航天產(chǎn)品研制任務(wù)多品種、小批量等特點(diǎn)，需要落實精益生產(chǎn)思想[2]，結(jié)合產(chǎn)品化工程，實現(xiàn)流程化管理，充分考慮人員因素、設(shè)備因素、物流因素等，系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)場管理方法和工具，提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性[3]。

3航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理及評價的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現(xiàn)場管理“一心”、“二效”、“三節(jié)”的核心理念，即用全面質(zhì)量管理的思想和方法提升現(xiàn)場管理活動的整體運(yùn)行質(zhì)量，實現(xiàn)以顧客為中心，提升效率和效能，優(yōu)化節(jié)拍、節(jié)省時間、節(jié)約資源的目標(biāo)。研究所結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)，系統(tǒng)運(yùn)用各種現(xiàn)場管理方法和工具，牢固樹立“質(zhì)量一”的觀念，切實將“*”的質(zhì)量意識轉(zhuǎn)化為良好的工作習(xí)慣，將“嚴(yán)慎細(xì)實”的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)化為規(guī)范的質(zhì)量行為，抓好規(guī)章制度在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實，立足生產(chǎn)現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、數(shù)據(jù)化，通過生產(chǎn)現(xiàn)場評價及問題整改，按照“整合要求、分類管理、分級評價、以評促建”的思路，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等管理體系要求在現(xiàn)場進(jìn)行整合，分階段、分步驟實現(xiàn)現(xiàn)場管理目標(biāo)，形成持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制，從而不斷提高現(xiàn)場管理的水平。研究所為落實上級單位質(zhì)量管理文件中加強(qiáng)質(zhì)量職責(zé)落實、加強(qiáng)數(shù)據(jù)包管理、加強(qiáng)異?，F(xiàn)象管理等相關(guān)要求，全面推進(jìn)現(xiàn)場管理工作，修訂了現(xiàn)場管理的所級程序文件，制定了現(xiàn)場管理所級規(guī)章制度《科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理若干要求》，明確了現(xiàn)場整頓“五個一”（一室一庫房、一區(qū)一責(zé)任、一地一標(biāo)識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護(hù)控制、設(shè)備狀態(tài)控制、記錄控制）、人員素養(yǎng)“五到位”（培訓(xùn)到位、自查到位、監(jiān)督到位、考核到位、習(xí)慣到位）的“三個五”要求，用以規(guī)范現(xiàn)場定置管理、環(huán)境控制、設(shè)備管理、現(xiàn)場依據(jù)及記錄等重點(diǎn)工作，并通過合理有效的培訓(xùn)及考核激勵制度，提高人員素養(yǎng)。研究所通過全年的現(xiàn)場管理改進(jìn)和檢查，實現(xiàn)了現(xiàn)場整潔有序。

4航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理評價研究及實施

4.1現(xiàn)場管理評價依據(jù)和評價模型

研究所全面落實航天各項質(zhì)量管理要求、開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)及檢查，在此基礎(chǔ)上，總結(jié)近年來現(xiàn)場管理的工作經(jīng)驗，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等各管理體系要求在生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行了整合，完善了研究所程序文件和規(guī)章制度，結(jié)合研究所科研生產(chǎn)特點(diǎn)對相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行本地化，梳理了現(xiàn)場管理的要素，建立了現(xiàn)場管理和評價模型，如圖1所示。通過細(xì)化管理要素要求并提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，作為現(xiàn)場管理改進(jìn)和評價工作的依據(jù)[4]。

4.2現(xiàn)場管理評價方法

評價表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應(yīng)要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現(xiàn)管理要素的基本要求、量化要求和長效機(jī)制要求，為實現(xiàn)現(xiàn)場管理的以評促建、持續(xù)提升提供了有效抓手和落實渠道，如表1所示。實施指南規(guī)定了生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作的程序、職責(zé)及評價表的使用要求，進(jìn)一步促進(jìn)了管理要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。實施指南和評價表按照版本進(jìn)行管理，并隨著現(xiàn)場改進(jìn)工作的推進(jìn)持續(xù)完善，確保管理要素覆蓋生產(chǎn)全過程，要素要求合理、可操作，實現(xiàn)適宜、高效的現(xiàn)場管理。對照評價表中各管理要素的條款要求，通過現(xiàn)場觀察、查閱見證材料及人員交談等方式，給出評價描述及評價結(jié)果，從而評價現(xiàn)場管理的成熟度和水平。在評價表的評價描述中，列出現(xiàn)場存在的問題，后續(xù)以問題為牽引，進(jìn)行現(xiàn)場整改和提升。評價表適用于部門自評價和所級評價，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進(jìn)行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿足，則評價結(jié)果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿足，但0.6～0.8的要求不全滿足，打分結(jié)果在0.6～0.8，其他類比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實踐進(jìn)行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產(chǎn)現(xiàn)場評價結(jié)果分值=∑要素分值×評價結(jié)果+加分值，得分率=實際總得分÷應(yīng)得總分×。各現(xiàn)場按照得分率確定評價等級。（1）得分率≥90%，對應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為三。

4.3現(xiàn)場管理評價過程

研究所對實施指南和評價表進(jìn)行了全所、部門、班組級的宣貫培訓(xùn)，要求全面落實，并按照PDCA原則，通過部門自評價和所級評價，進(jìn)一步推進(jìn)評價表中管理要素要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。評價表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進(jìn)行排列，為各生產(chǎn)現(xiàn)場提供了持續(xù)提升、不斷完善的渠道。

4.4長效機(jī)制的建立

研究所成立了科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)工作小組、推進(jìn)小組，均由所擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)工作的決策部署和資源保障，以及科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)工作的組織推進(jìn)、工作指導(dǎo)和成果驗收，并通過雙周周報、月度工作例會制度，掌握研究所內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場改進(jìn)及評價工作進(jìn)展情況和存在的困難，將生產(chǎn)現(xiàn)場改進(jìn)情況、資源需求等提交小組和推進(jìn)小組，滾動落實各部門資源需求，及時識別問題并解決，建立現(xiàn)場改進(jìn)和資源需求的督辦機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)和評價工作，形成長效工作機(jī)制[5]。同時，研究所選派秀部門申報現(xiàn)場管理評價活動，樹立*，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步提升研究所生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平。

5結(jié)論

隨著實施指南及評價表的發(fā)布，現(xiàn)場管理和評價已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實，旨在通過規(guī)范現(xiàn)場管理，提升各管理體系在生產(chǎn)現(xiàn)場的協(xié)同性，提高人員素養(yǎng)和現(xiàn)場管理效率。在后續(xù)工作推進(jìn)過程中不斷完善評價表，通過長效機(jī)制的建立，提升生產(chǎn)現(xiàn)場的規(guī)范性和現(xiàn)代化程度，打造航天精品，為圓滿完成型號任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

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為滿足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要，強(qiáng)化全員質(zhì)量意識，加強(qiáng)航天科研生產(chǎn)紀(jì)律和隊伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格科研生產(chǎn)管理，杜絕低層次質(zhì)量問題發(fā)生，對科研與生產(chǎn)并重的航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理模式進(jìn)行了研究，參照《企業(yè)現(xiàn)場管理準(zhǔn)則》和現(xiàn)場管理評價辦法，結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，以進(jìn)一步提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性，實現(xiàn)以評促建，形成持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。

關(guān)鍵詞科研生產(chǎn)管理；現(xiàn)場管理；以評促建；長效機(jī)制

引言

北京控制工程研究所通過在生產(chǎn)現(xiàn)場推行6S管理、QC小組活動，并結(jié)合質(zhì)量管理體系建設(shè)、質(zhì)量獎懲等，加強(qiáng)了生產(chǎn)現(xiàn)場管理和過程質(zhì)量控制，為型號科研生產(chǎn)任務(wù)提供了有力支持，但個別現(xiàn)場仍存在員工素養(yǎng)不到位、體系建設(shè)不全面的問題。針對航天型號研制任務(wù)異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點(diǎn)，系統(tǒng)開展現(xiàn)場管理改進(jìn)是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業(yè)現(xiàn)場管理準(zhǔn)則》規(guī)定了現(xiàn)場管理的基本要求[1]，并通過現(xiàn)場管理評價活動不斷推進(jìn)要求的落實。中國航天科技集團(tuán)公司對于現(xiàn)場管理也十分重視，正在制定現(xiàn)場管理的評價標(biāo)準(zhǔn)，并納入集團(tuán)公司質(zhì)量提升工程組織推進(jìn)，“以評促建”已成為開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)的通用理念和有效抓手。研究所以加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量控制、建立生產(chǎn)示范現(xiàn)場為目標(biāo)，結(jié)合精品塑造工程，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場管理，推行生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)信息化，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，并在研究所內(nèi)全面啟動，建立起現(xiàn)場管理持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。

1現(xiàn)場管理的概念及發(fā)展

現(xiàn)場管理是運(yùn)用科學(xué)的管理思想、方法和手段，對生產(chǎn)現(xiàn)場的各種生產(chǎn)要素，如人、機(jī)、料、法、環(huán)等進(jìn)行合理配置和優(yōu)化組合，通過有效的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和改進(jìn)，建立優(yōu)質(zhì)、高效、安全、規(guī)范的現(xiàn)場管理系統(tǒng)，保證現(xiàn)場按預(yù)定的目標(biāo)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產(chǎn)，提高企業(yè)質(zhì)量、成本、交付能力等各方面的績效水平，從而更好地滿足顧客和其他相關(guān)方需求，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區(qū)對于現(xiàn)場管理的研究一直處于理論和應(yīng)用的前沿，在現(xiàn)場管理方面提出了行之有效的科學(xué)管理方法，如生產(chǎn)計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產(chǎn)計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業(yè)生產(chǎn)資源計劃（ERP）等；生產(chǎn)過程方面的工業(yè)工程（IE）、成組技術(shù)（GT）、并行工程（CE）、準(zhǔn)時生產(chǎn)方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產(chǎn)（LP）等；現(xiàn)場組織發(fā)展方面的組織效率（OE）、組織發(fā)展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動等。國內(nèi)也開展了很多現(xiàn)場管理和評價方面的研究，建立了現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)，并通過評價引入了*使用的方法。

2航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理的重要意義

1）杜絕低層次質(zhì)量問題近年來，一些由于現(xiàn)場管理不到位導(dǎo)致的低層次質(zhì)量問題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛(wèi)星等可靠性要求高的航天器產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中尤其要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，樹立*的質(zhì)量理念，杜絕由于現(xiàn)場管理不到位引起的低層次質(zhì)量問題，確保航天產(chǎn)品具有良好的穩(wěn)定性和可靠性。2）滿足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要在我國航天任務(wù)多型號并舉、高密度發(fā)射的形勢下，對生產(chǎn)效率、研制質(zhì)量提出了更高的要求。需要依靠一套系統(tǒng)、完整的現(xiàn)場管理體系作為支撐，提升現(xiàn)場管理效率和效能，從而為按時交付合格產(chǎn)品、圓滿完成型號研制任務(wù)奠定基礎(chǔ)。3）實現(xiàn)現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性面對航天產(chǎn)品研制任務(wù)多品種、小批量等特點(diǎn)，需要落實精益生產(chǎn)思想[2]，結(jié)合產(chǎn)品化工程，實現(xiàn)流程化管理，充分考慮人員因素、設(shè)備因素、物流因素等，系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)場管理方法和工具，提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性[3]。

3航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理及評價的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現(xiàn)場管理“一心”、“二效”、“三節(jié)”的核心理念，即用全面質(zhì)量管理的思想和方法提升現(xiàn)場管理活動的整體運(yùn)行質(zhì)量，實現(xiàn)以顧客為中心，提升效率和效能，優(yōu)化節(jié)拍、節(jié)省時間、節(jié)約資源的目標(biāo)。研究所結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)，系統(tǒng)運(yùn)用各種現(xiàn)場管理方法和工具，牢固樹立“*”的觀念，切實將“*”的質(zhì)量意識轉(zhuǎn)化為良好的工作習(xí)慣，將“嚴(yán)慎細(xì)實”的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)化為規(guī)范的質(zhì)量行為，抓好規(guī)章制度在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實，立足生產(chǎn)現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、數(shù)據(jù)化，通過生產(chǎn)現(xiàn)場評價及問題整改，按照“整合要求、分類管理、分級評價、以評促建”的思路，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等管理體系要求在現(xiàn)場進(jìn)行整合，分階段、分步驟實現(xiàn)現(xiàn)場管理目標(biāo)，形成持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制，從而不斷提高現(xiàn)場管理的水平。研究所為落實上級單位質(zhì)量管理文件中加強(qiáng)質(zhì)量職責(zé)落實、加強(qiáng)數(shù)據(jù)包管理、加強(qiáng)異?，F(xiàn)象管理等相關(guān)要求，全面推進(jìn)現(xiàn)場管理工作，修訂了現(xiàn)場管理的所級程序文件，制定了現(xiàn)場管理所級規(guī)章制度《科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理若干要求》，明確了現(xiàn)場整頓“五個一”（一室一庫房、一區(qū)一責(zé)任、一地一標(biāo)識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護(hù)控制、設(shè)備狀態(tài)控制、記錄控制）、人員素養(yǎng)“五到位”（培訓(xùn)到位、自查到位、監(jiān)督到位、考核到位、習(xí)慣到位）的“三個五”要求，用以規(guī)范現(xiàn)場定置管理、環(huán)境控制、設(shè)備管理、現(xiàn)場依據(jù)及記錄等重點(diǎn)工作，并通過合理有效的培訓(xùn)及考核激勵制度，提高人員素養(yǎng)。研究所通過全年的現(xiàn)場管理改進(jìn)和檢查，實現(xiàn)了現(xiàn)場整潔有序。

4航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理評價研究及實施

4.1現(xiàn)場管理評價依據(jù)和評價模型

研究所全面落實航天各項質(zhì)量管理要求、開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)及檢查，在此基礎(chǔ)上，總結(jié)近年來現(xiàn)場管理的工作經(jīng)驗，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等各管理體系要求在生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行了整合，完善了研究所程序文件和規(guī)章制度，結(jié)合研究所科研生產(chǎn)特點(diǎn)對相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行本地化，梳理了現(xiàn)場管理的要素，建立了現(xiàn)場管理和評價模型，如圖1所示。通過細(xì)化管理要素要求并提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，作為現(xiàn)場管理改進(jìn)和評價工作的依據(jù)[4]。

4.2現(xiàn)場管理評價方法

評價表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應(yīng)要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現(xiàn)管理要素的基本要求、量化要求和長效機(jī)制要求，為實現(xiàn)現(xiàn)場管理的以評促建、持續(xù)提升提供了有效抓手和落實渠道，如表1所示。實施指南規(guī)定了生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作的程序、職責(zé)及評價表的使用要求，進(jìn)一步促進(jìn)了管理要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。實施指南和評價表按照版本進(jìn)行管理，并隨著現(xiàn)場改進(jìn)工作的推進(jìn)持續(xù)完善，確保管理要素覆蓋生產(chǎn)全過程，要素要求合理、可操作，實現(xiàn)適宜、高效的現(xiàn)場管理。對照評價表中各管理要素的條款要求，通過現(xiàn)場觀察、查閱見證材料及人員交談等方式，給出評價描述及評價結(jié)果，從而評價現(xiàn)場管理的成熟度和水平。在評價表的評價描述中，列出現(xiàn)場存在的問題，后續(xù)以問題為牽引，進(jìn)行現(xiàn)場整改和提升。評價表適用于部門自評價和所級評價，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進(jìn)行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿足，則評價結(jié)果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿足，但0.6～0.8的要求不全滿足，打分結(jié)果在0.6～0.8，其他類比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實踐進(jìn)行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產(chǎn)現(xiàn)場評價結(jié)果分值=∑要素分值×評價結(jié)果+加分值，得分率=實際總得分÷應(yīng)得總分×。各現(xiàn)場按照得分率確定評價等級。（1）得分率≥90%，對應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為三。

4.3現(xiàn)場管理評價過程

研究所對實施指南和評價表進(jìn)行了全所、部門、班組級的宣貫培訓(xùn)，要求全面落實，并按照PDCA原則，通過部門自評價和所級評價，進(jìn)一步推進(jìn)評價表中管理要素要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。評價表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進(jìn)行排列，為各生產(chǎn)現(xiàn)場提供了持續(xù)提升、不斷完善的渠道。

4.4長效機(jī)制的建立

研究所成立了科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)工作小組、推進(jìn)小組，均由所擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)工作的決策部署和資源保障，以及科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)工作的組織推進(jìn)、工作指導(dǎo)和成果驗收，并通過雙周周報、月度工作例會制度，掌握研究所內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場改進(jìn)及評價工作進(jìn)展情況和存在的困難，將生產(chǎn)現(xiàn)場改進(jìn)情況、資源需求等提交小組和推進(jìn)小組，滾動落實各部門資源需求，及時識別問題并解決，建立現(xiàn)場改進(jìn)和資源需求的督辦機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)和評價工作，形成長效工作機(jī)制[5]。同時，研究所選派秀部門申報現(xiàn)場管理評價活動，樹立*，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步提升研究所生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平。

5結(jié)論

隨著實施指南及評價表的發(fā)布，現(xiàn)場管理和評價已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實，旨在通過規(guī)范現(xiàn)場管理，提升各管理體系在生產(chǎn)現(xiàn)場的協(xié)同性，提高人員素養(yǎng)和現(xiàn)場管理效率。在后續(xù)工作推進(jìn)過程中不斷完善評價表，通過長效機(jī)制的建立，提升生產(chǎn)現(xiàn)場的規(guī)范性和現(xiàn)代化程度，打造航天精品，為圓滿完成型號任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

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為滿足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要，強(qiáng)化全員質(zhì)量意識，加強(qiáng)航天科研生產(chǎn)紀(jì)律和隊伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格科研生產(chǎn)管理，杜絕低層次質(zhì)量問題發(fā)生，對科研與生產(chǎn)并重的航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理模式進(jìn)行了研究，參照《企業(yè)現(xiàn)場管理準(zhǔn)則》和現(xiàn)場管理評價辦法，結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，以進(jìn)一步提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性，實現(xiàn)以評促建，形成持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。

關(guān)鍵詞科研生產(chǎn)管理；現(xiàn)場管理；以評促建；長效機(jī)制

引言

北京控制工程研究所通過在生產(chǎn)現(xiàn)場推行6S管理、QC小組活動，并結(jié)合質(zhì)量管理體系建設(shè)、質(zhì)量獎懲等，加強(qiáng)了生產(chǎn)現(xiàn)場管理和過程質(zhì)量控制，為型號科研生產(chǎn)任務(wù)提供了有力支持，但個別現(xiàn)場仍存在員工素養(yǎng)不到位、體系建設(shè)不全面的問題。針對航天型號研制任務(wù)異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點(diǎn)，系統(tǒng)開展現(xiàn)場管理改進(jìn)是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業(yè)現(xiàn)場管理準(zhǔn)則》規(guī)定了現(xiàn)場管理的基本要求[1]，并通過現(xiàn)場管理評價活動不斷推進(jìn)要求的落實。中國航天科技集團(tuán)公司對于現(xiàn)場管理也十分重視，正在制定現(xiàn)場管理的評價標(biāo)準(zhǔn)，并納入集團(tuán)公司質(zhì)量提升工程組織推進(jìn)，“以評促建”已成為開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)的通用理念和有效抓手。研究所以加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量控制、建立生產(chǎn)示范現(xiàn)場為目標(biāo)，結(jié)合精品塑造工程，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場管理，推行生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)信息化，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，并在研究所內(nèi)全面啟動，建立起現(xiàn)場管理持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。

1現(xiàn)場管理的概念及發(fā)展

現(xiàn)場管理是運(yùn)用科學(xué)的管理思想、方法和手段，對生產(chǎn)現(xiàn)場的各種生產(chǎn)要素，如人、機(jī)、料、法、環(huán)等進(jìn)行合理配置和優(yōu)化組合，通過有效的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和改進(jìn)，建立優(yōu)質(zhì)、高效、安全、規(guī)范的現(xiàn)場管理系統(tǒng)，保證現(xiàn)場按預(yù)定的目標(biāo)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產(chǎn)，提高企業(yè)質(zhì)量、成本、交付能力等各方面的績效水平，從而更好地滿足顧客和其他相關(guān)方需求，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區(qū)對于現(xiàn)場管理的研究一直處于理論和應(yīng)用的前沿，在現(xiàn)場管理方面提出了行之有效的科學(xué)管理方法，如生產(chǎn)計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產(chǎn)計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業(yè)生產(chǎn)資源計劃（ERP）等；生產(chǎn)過程方面的工業(yè)工程（IE）、成組技術(shù)（GT）、并行工程（CE）、準(zhǔn)時生產(chǎn)方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產(chǎn)（LP）等；現(xiàn)場組織發(fā)展方面的組織效率（OE）、組織發(fā)展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動等。國內(nèi)也開展了很多現(xiàn)場管理和評價方面的研究，建立了現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)，并通過評價引入了*使用的方法。

2航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理的重要意義

1）杜絕低層次質(zhì)量問題近年來，一些由于現(xiàn)場管理不到位導(dǎo)致的低層次質(zhì)量問題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛(wèi)星等可靠性要求高的航天器產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中尤其要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，樹立*的質(zhì)量理念，杜絕由于現(xiàn)場管理不到位引起的低層次質(zhì)量問題，確保航天產(chǎn)品具有良好的穩(wěn)定性和可靠性。2）滿足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要在我國航天任務(wù)多型號并舉、高密度發(fā)射的形勢下，對生產(chǎn)效率、研制質(zhì)量提出了更高的要求。需要依靠一套系統(tǒng)、完整的現(xiàn)場管理體系作為支撐，提升現(xiàn)場管理效率和效能，從而為按時交付合格產(chǎn)品、圓滿完成型號研制任務(wù)奠定基礎(chǔ)。3）實現(xiàn)現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性面對航天產(chǎn)品研制任務(wù)多品種、小批量等特點(diǎn)，需要落實精益生產(chǎn)思想[2]，結(jié)合產(chǎn)品化工程，實現(xiàn)流程化管理，充分考慮人員因素、設(shè)備因素、物流因素等，系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)場管理方法和工具，提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性[3]。

3航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理及評價的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現(xiàn)場管理“一心”、“二效”、“三節(jié)”的核心理念，即用全面質(zhì)量管理的思想和方法提升現(xiàn)場管理活動的整體運(yùn)行質(zhì)量，實現(xiàn)以顧客為中心，提升效率和效能，優(yōu)化節(jié)拍、節(jié)省時間、節(jié)約資源的目標(biāo)。研究所結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)，系統(tǒng)運(yùn)用各種現(xiàn)場管理方法和工具，牢固樹立“*”的觀念，切實將“*”的質(zhì)量意識轉(zhuǎn)化為良好的工作習(xí)慣，將“嚴(yán)慎細(xì)實”的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)化為規(guī)范的質(zhì)量行為，抓好規(guī)章制度在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實，立足生產(chǎn)現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、數(shù)據(jù)化，通過生產(chǎn)現(xiàn)場評價及問題整改，按照“整合要求、分類管理、分級評價、以評促建”的思路，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等管理體系要求在現(xiàn)場進(jìn)行整合，分階段、分步驟實現(xiàn)現(xiàn)場管理目標(biāo)，形成持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制，從而不斷提高現(xiàn)場管理的水平。研究所為落實上級單位質(zhì)量管理文件中加強(qiáng)質(zhì)量職責(zé)落實、加強(qiáng)數(shù)據(jù)包管理、加強(qiáng)異?，F(xiàn)象管理等相關(guān)要求，全面推進(jìn)現(xiàn)場管理工作，修訂了現(xiàn)場管理的所級程序文件，制定了現(xiàn)場管理所級規(guī)章制度《科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理若干要求》，明確了現(xiàn)場整頓“五個一”（一室一庫房、一區(qū)一責(zé)任、一地一標(biāo)識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護(hù)控制、設(shè)備狀態(tài)控制、記錄控制）、人員素養(yǎng)“五到位”（培訓(xùn)到位、自查到位、監(jiān)督到位、考核到位、習(xí)慣到位）的“三個五”要求，用以規(guī)范現(xiàn)場定置管理、環(huán)境控制、設(shè)備管理、現(xiàn)場依據(jù)及記錄等重點(diǎn)工作，并通過合理有效的培訓(xùn)及考核激勵制度，提高人員素養(yǎng)。研究所通過全年的現(xiàn)場管理改進(jìn)和檢查，實現(xiàn)了現(xiàn)場整潔有序。

4航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理評價研究及實施

4.1現(xiàn)場管理評價依據(jù)和評價模型

研究所全面落實航天各項質(zhì)量管理要求、開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)及檢查，在此基礎(chǔ)上，總結(jié)近年來現(xiàn)場管理的工作經(jīng)驗，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等各管理體系要求在生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行了整合，完善了研究所程序文件和規(guī)章制度，結(jié)合研究所科研生產(chǎn)特點(diǎn)對相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行本地化，梳理了現(xiàn)場管理的要素，建立了現(xiàn)場管理和評價模型，如圖1所示。通過細(xì)化管理要素要求并提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，作為現(xiàn)場管理改進(jìn)和評價工作的依據(jù)[4]。

4.2現(xiàn)場管理評價方法

評價表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應(yīng)要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現(xiàn)管理要素的基本要求、量化要求和長效機(jī)制要求，為實現(xiàn)現(xiàn)場管理的以評促建、持續(xù)提升提供了有效抓手和落實渠道，如表1所示。實施指南規(guī)定了生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作的程序、職責(zé)及評價表的使用要求，進(jìn)一步促進(jìn)了管理要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。實施指南和評價表按照版本進(jìn)行管理，并隨著現(xiàn)場改進(jìn)工作的推進(jìn)持續(xù)完善，確保管理要素覆蓋生產(chǎn)全過程，要素要求合理、可操作，實現(xiàn)適宜、高效的現(xiàn)場管理。對照評價表中各管理要素的條款要求，通過現(xiàn)場觀察、查閱見證材料及人員交談等方式，給出評價描述及評價結(jié)果，從而評價現(xiàn)場管理的成熟度和水平。在評價表的評價描述中，列出現(xiàn)場存在的問題，后續(xù)以問題為牽引，進(jìn)行現(xiàn)場整改和提升。評價表適用于部門自評價和所級評價，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進(jìn)行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿足，則評價結(jié)果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿足，但0.6～0.8的要求不全滿足，打分結(jié)果在0.6～0.8，其他類比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實踐進(jìn)行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產(chǎn)現(xiàn)場評價結(jié)果分值=∑要素分值×評價結(jié)果+加分值，得分率=實際總得分÷應(yīng)得總分×。各現(xiàn)場按照得分率確定評價等級。（1）得分率≥90%，對應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為三。

4.3現(xiàn)場管理評價過程

研究所對實施指南和評價表進(jìn)行了全所、部門、班組級的宣貫培訓(xùn)，要求全面落實，并按照PDCA原則，通過部門自評價和所級評價，進(jìn)一步推進(jìn)評價表中管理要素要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。評價表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進(jìn)行排列，為各生產(chǎn)現(xiàn)場提供了持續(xù)提升、不斷完善的渠道。

4.4長效機(jī)制的建立

研究所成立了科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)工作小組、推進(jìn)小組，均由所擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)工作的決策部署和資源保障，以及科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)工作的組織推進(jìn)、工作指導(dǎo)和成果驗收，并通過雙周周報、月度工作例會制度，掌握研究所內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場改進(jìn)及評價工作進(jìn)展情況和存在的困難，將生產(chǎn)現(xiàn)場改進(jìn)情況、資源需求等提交小組和推進(jìn)小組，滾動落實各部門資源需求，及時識別問題并解決，建立現(xiàn)場改進(jìn)和資源需求的督辦機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)和評價工作，形成長效工作機(jī)制[5]。同時，研究所選派秀部門申報現(xiàn)場管理評價活動，樹立*，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步提升研究所生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平。

5結(jié)論

隨著實施指南及評價表的發(fā)布，現(xiàn)場管理和評價已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實，旨在通過規(guī)范現(xiàn)場管理，提升各管理體系在生產(chǎn)現(xiàn)場的協(xié)同性，提高人員素養(yǎng)和現(xiàn)場管理效率。在后續(xù)工作推進(jìn)過程中不斷完善評價表，通過長效機(jī)制的建立，提升生產(chǎn)現(xiàn)場的規(guī)范性和現(xiàn)代化程度，打造航天精品，為圓滿完成型號任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

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為滿足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要，強(qiáng)化全員質(zhì)量意識，加強(qiáng)航天科研生產(chǎn)紀(jì)律和隊伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格科研生產(chǎn)管理，杜絕低層次質(zhì)量問題發(fā)生，對科研與生產(chǎn)并重的航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理模式進(jìn)行了研究，參照《企業(yè)現(xiàn)場管理準(zhǔn)則》和現(xiàn)場管理評價辦法，結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，以進(jìn)一步提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性，實現(xiàn)以評促建，形成持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。

關(guān)鍵詞科研生產(chǎn)管理；現(xiàn)場管理；以評促建；長效機(jī)制

引言

北京控制工程研究所通過在生產(chǎn)現(xiàn)場推行6S管理、QC小組活動，并結(jié)合質(zhì)量管理體系建設(shè)、質(zhì)量獎懲等，加強(qiáng)了生產(chǎn)現(xiàn)場管理和過程質(zhì)量控制，為型號科研生產(chǎn)任務(wù)提供了有力支持，但個別現(xiàn)場仍存在員工素養(yǎng)不到位、體系建設(shè)不全面的問題。針對航天型號研制任務(wù)異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點(diǎn)，系統(tǒng)開展現(xiàn)場管理改進(jìn)是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業(yè)現(xiàn)場管理準(zhǔn)則》規(guī)定了現(xiàn)場管理的基本要求[1]，并通過現(xiàn)場管理評價活動不斷推進(jìn)要求的落實。中國航天科技集團(tuán)公司對于現(xiàn)場管理也十分重視，正在制定現(xiàn)場管理的評價標(biāo)準(zhǔn)，并納入集團(tuán)公司質(zhì)量提升工程組織推進(jìn)，“以評促建”已成為開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)的通用理念和有效抓手。研究所以加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量控制、建立生產(chǎn)示范現(xiàn)場為目標(biāo)，結(jié)合精品塑造工程，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場管理，推行生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)信息化，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，并在研究所內(nèi)全面啟動，建立起現(xiàn)場管理持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。

1現(xiàn)場管理的概念及發(fā)展

現(xiàn)場管理是運(yùn)用科學(xué)的管理思想、方法和手段，對生產(chǎn)現(xiàn)場的各種生產(chǎn)要素，如人、機(jī)、料、法、環(huán)等進(jìn)行合理配置和優(yōu)化組合，通過有效的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和改進(jìn)，建立優(yōu)質(zhì)、高效、安全、規(guī)范的現(xiàn)場管理系統(tǒng)，保證現(xiàn)場按預(yù)定的目標(biāo)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產(chǎn)，提高企業(yè)質(zhì)量、成本、交付能力等各方面的績效水平，從而更好地滿足顧客和其他相關(guān)方需求，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區(qū)對于現(xiàn)場管理的研究一直處于理論和應(yīng)用的前沿，在現(xiàn)場管理方面提出了行之有效的科學(xué)管理方法，如生產(chǎn)計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產(chǎn)計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業(yè)生產(chǎn)資源計劃（ERP）等；生產(chǎn)過程方面的工業(yè)工程（IE）、成組技術(shù)（GT）、并行工程（CE）、準(zhǔn)時生產(chǎn)方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產(chǎn)（LP）等；現(xiàn)場組織發(fā)展方面的組織效率（OE）、組織發(fā)展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動等。國內(nèi)也開展了很多現(xiàn)場管理和評價方面的研究，建立了現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)，并通過評價引入了*使用的方法。

2航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理的重要意義

1）杜絕低層次質(zhì)量問題近年來，一些由于現(xiàn)場管理不到位導(dǎo)致的低層次質(zhì)量問題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛(wèi)星等可靠性要求高的航天器產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中尤其要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，樹立*的質(zhì)量理念，杜絕由于現(xiàn)場管理不到位引起的低層次質(zhì)量問題，確保航天產(chǎn)品具有良好的穩(wěn)定性和可靠性。2）滿足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要在我國航天任務(wù)多型號并舉、高密度發(fā)射的形勢下，對生產(chǎn)效率、研制質(zhì)量提出了更高的要求。需要依靠一套系統(tǒng)、完整的現(xiàn)場管理體系作為支撐，提升現(xiàn)場管理效率和效能，從而為按時交付合格產(chǎn)品、圓滿完成型號研制任務(wù)奠定基礎(chǔ)。3）實現(xiàn)現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性面對航天產(chǎn)品研制任務(wù)多品種、小批量等特點(diǎn)，需要落實精益生產(chǎn)思想[2]，結(jié)合產(chǎn)品化工程，實現(xiàn)流程化管理，充分考慮人員因素、設(shè)備因素、物流因素等，系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)場管理方法和工具，提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性[3]。

3航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理及評價的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現(xiàn)場管理“一心”、“二效”、“三節(jié)”的核心理念，即用全面質(zhì)量管理的思想和方法提升現(xiàn)場管理活動的整體運(yùn)行質(zhì)量，實現(xiàn)以顧客為中心，提升效率和效能，優(yōu)化節(jié)拍、節(jié)省時間、節(jié)約資源的目標(biāo)。研究所結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)，系統(tǒng)運(yùn)用各種現(xiàn)場管理方法和工具，牢固樹立“*”的觀念，切實將“*”的質(zhì)量意識轉(zhuǎn)化為良好的工作習(xí)慣，將“嚴(yán)慎細(xì)實”的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)化為規(guī)范的質(zhì)量行為，抓好規(guī)章制度在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實，立足生產(chǎn)現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、數(shù)據(jù)化，通過生產(chǎn)現(xiàn)場評價及問題整改，按照“整合要求、分類管理、分級評價、以評促建”的思路，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等管理體系要求在現(xiàn)場進(jìn)行整合，分階段、分步驟實現(xiàn)現(xiàn)場管理目標(biāo)，形成持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制，從而不斷提高現(xiàn)場管理的水平。研究所為落實上級單位質(zhì)量管理文件中加強(qiáng)質(zhì)量職責(zé)落實、加強(qiáng)數(shù)據(jù)包管理、加強(qiáng)異常現(xiàn)象管理等相關(guān)要求，全面推進(jìn)現(xiàn)場管理工作，修訂了現(xiàn)場管理的所級程序文件，制定了現(xiàn)場管理所級規(guī)章制度《科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理若干要求》，明確了現(xiàn)場整頓“五個一”（一室一庫房、一區(qū)一責(zé)任、一地一標(biāo)識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護(hù)控制、設(shè)備狀態(tài)控制、記錄控制）、人員素養(yǎng)“五到位”（培訓(xùn)到位、自查到位、監(jiān)督到位、考核到位、習(xí)慣到位）的“三個五”要求，用以規(guī)范現(xiàn)場定置管理、環(huán)境控制、設(shè)備管理、現(xiàn)場依據(jù)及記錄等重點(diǎn)工作，并通過合理有效的培訓(xùn)及考核激勵制度，提高人員素養(yǎng)。研究所通過全年的現(xiàn)場管理改進(jìn)和檢查，實現(xiàn)了現(xiàn)場整潔有序。

4航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理評價研究及實施

4.1現(xiàn)場管理評價依據(jù)和評價模型

研究所全面落實航天各項質(zhì)量管理要求、開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)及檢查，在此基礎(chǔ)上，總結(jié)近年來現(xiàn)場管理的工作經(jīng)驗，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等各管理體系要求在生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行了整合，完善了研究所程序文件和規(guī)章制度，結(jié)合研究所科研生產(chǎn)特點(diǎn)對相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行本地化，梳理了現(xiàn)場管理的要素，建立了現(xiàn)場管理和評價模型，如圖1所示。通過細(xì)化管理要素要求并提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，作為現(xiàn)場管理改進(jìn)和評價工作的依據(jù)[4]。

4.2現(xiàn)場管理評價方法

評價表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應(yīng)要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現(xiàn)管理要素的基本要求、量化要求和長效機(jī)制要求，為實現(xiàn)現(xiàn)場管理的以評促建、持續(xù)提升提供了有效抓手和落實渠道，如表1所示。實施指南規(guī)定了生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作的程序、職責(zé)及評價表的使用要求，進(jìn)一步促進(jìn)了管理要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。實施指南和評價表按照版本進(jìn)行管理，并隨著現(xiàn)場改進(jìn)工作的推進(jìn)持續(xù)完善，確保管理要素覆蓋生產(chǎn)全過程，要素要求合理、可操作，實現(xiàn)適宜、高效的現(xiàn)場管理。對照評價表中各管理要素的條款要求，通過現(xiàn)場觀察、查閱見證材料及人員交談等方式，給出評價描述及評價結(jié)果，從而評價現(xiàn)場管理的成熟度和水平。在評價表的評價描述中，列出現(xiàn)場存在的問題，后續(xù)以問題為牽引，進(jìn)行現(xiàn)場整改和提升。評價表適用于部門自評價和所級評價，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進(jìn)行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿足，則評價結(jié)果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿足，但0.6～0.8的要求不全滿足，打分結(jié)果在0.6～0.8，其他類比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實踐進(jìn)行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產(chǎn)現(xiàn)場評價結(jié)果分值=∑要素分值×評價結(jié)果+加分值，得分率=實際總得分÷應(yīng)得總分×。各現(xiàn)場按照得分率確定評價等級。（1）得分率≥90%，對應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為三。

4.3現(xiàn)場管理評價過程

研究所對實施指南和評價表進(jìn)行了全所、部門、班組級的宣貫培訓(xùn)，要求全面落實，并按照PDCA原則，通過部門自評價和所級評價，進(jìn)一步推進(jìn)評價表中管理要素要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。評價表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進(jìn)行排列，為各生產(chǎn)現(xiàn)場提供了持續(xù)提升、不斷完善的渠道。

4.4長效機(jī)制的建立

研究所成立了科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)工作小組、推進(jìn)小組，均由所擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)工作的決策部署和資源保障，以及科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)工作的組織推進(jìn)、工作指導(dǎo)和成果驗收，并通過雙周周報、月度工作例會制度，掌握研究所內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場改進(jìn)及評價工作進(jìn)展情況和存在的困難，將生產(chǎn)現(xiàn)場改進(jìn)情況、資源需求等提交小組和推進(jìn)小組，滾動落實各部門資源需求，及時識別問題并解決，建立現(xiàn)場改進(jìn)和資源需求的督辦機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)和評價工作，形成長效工作機(jī)制[5]。同時，研究所選派優(yōu)部門申報現(xiàn)場管理評價活動，樹立*，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步提升研究所生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平。

5結(jié)論

隨著實施指南及評價表的發(fā)布，現(xiàn)場管理和評價已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實，旨在通過規(guī)范現(xiàn)場管理，提升各管理體系在生產(chǎn)現(xiàn)場的協(xié)同性，提高人員素養(yǎng)和現(xiàn)場管理效率。在后續(xù)工作推進(jìn)過程中不斷完善評價表，通過長效機(jī)制的建立，提升生產(chǎn)現(xiàn)場的規(guī)范性和現(xiàn)代化程度，打造航天精品，為圓滿完成型號任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

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為滿足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要，強(qiáng)化全員質(zhì)量意識，加強(qiáng)航天科研生產(chǎn)紀(jì)律和隊伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格科研生產(chǎn)管理，杜絕低層次質(zhì)量問題發(fā)生，對科研與生產(chǎn)并重的航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理模式進(jìn)行了研究，參照《企業(yè)現(xiàn)場管理準(zhǔn)則》和現(xiàn)場管理評價辦法，結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，以進(jìn)一步提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性，實現(xiàn)以評促建，形成持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。

關(guān)鍵詞科研生產(chǎn)管理；現(xiàn)場管理；以評促建；長效機(jī)制

引言

北京控制工程研究所通過在生產(chǎn)現(xiàn)場推行6S管理、QC小組活動，并結(jié)合質(zhì)量管理體系建設(shè)、質(zhì)量獎懲等，加強(qiáng)了生產(chǎn)現(xiàn)場管理和過程質(zhì)量控制，為型號科研生產(chǎn)任務(wù)提供了有力支持，但個別現(xiàn)場仍存在員工素養(yǎng)不到位、體系建設(shè)不全面的問題。針對航天型號研制任務(wù)異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點(diǎn)，系統(tǒng)開展現(xiàn)場管理改進(jìn)是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業(yè)現(xiàn)場管理準(zhǔn)則》規(guī)定了現(xiàn)場管理的基本要求[1]，并通過現(xiàn)場管理評價活動不斷推進(jìn)要求的落實。中國航天科技集團(tuán)公司對于現(xiàn)場管理也十分重視，正在制定現(xiàn)場管理的評價標(biāo)準(zhǔn)，并納入集團(tuán)公司質(zhì)量提升工程組織推進(jìn)，“以評促建”已成為開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)的通用理念和有效抓手。研究所以加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量控制、建立生產(chǎn)示范現(xiàn)場為目標(biāo)，結(jié)合精品塑造工程，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場管理，推行生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)信息化，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，并在研究所內(nèi)全面啟動，建立起現(xiàn)場管理持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。

1現(xiàn)場管理的概念及發(fā)展

現(xiàn)場管理是運(yùn)用科學(xué)的管理思想、方法和手段，對生產(chǎn)現(xiàn)場的各種生產(chǎn)要素，如人、機(jī)、料、法、環(huán)等進(jìn)行合理配置和優(yōu)化組合，通過有效的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和改進(jìn)，建立優(yōu)質(zhì)、高效、安全、規(guī)范的現(xiàn)場管理系統(tǒng)，保證現(xiàn)場按預(yù)定的目標(biāo)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產(chǎn)，提高企業(yè)質(zhì)量、成本、交付能力等各方面的績效水平，從而更好地滿足顧客和其他相關(guān)方需求，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區(qū)對于現(xiàn)場管理的研究一直處于理論和應(yīng)用的前沿，在現(xiàn)場管理方面提出了行之有效的科學(xué)管理方法，如生產(chǎn)計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產(chǎn)計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業(yè)生產(chǎn)資源計劃（ERP）等；生產(chǎn)過程方面的工業(yè)工程（IE）、成組技術(shù)（GT）、并行工程（CE）、準(zhǔn)時生產(chǎn)方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產(chǎn)（LP）等；現(xiàn)場組織發(fā)展方面的組織效率（OE）、組織發(fā)展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動等。國內(nèi)也開展了很多現(xiàn)場管理和評價方面的研究，建立了現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)，并通過評價引入了*使用的方法。

2航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理的重要意義

1）杜絕低層次質(zhì)量問題近年來，一些由于現(xiàn)場管理不到位導(dǎo)致的低層次質(zhì)量問題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛(wèi)星等可靠性要求高的航天器產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中尤其要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，樹立*的質(zhì)量理念，杜絕由于現(xiàn)場管理不到位引起的低層次質(zhì)量問題，確保航天產(chǎn)品具有良好的穩(wěn)定性和可靠性。2）滿足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要在我國航天任務(wù)多型號并舉、高密度發(fā)射的形勢下，對生產(chǎn)效率、研制質(zhì)量提出了更高的要求。需要依靠一套系統(tǒng)、完整的現(xiàn)場管理體系作為支撐，提升現(xiàn)場管理效率和效能，從而為按時交付合格產(chǎn)品、圓滿完成型號研制任務(wù)奠定基礎(chǔ)。3）實現(xiàn)現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性面對航天產(chǎn)品研制任務(wù)多品種、小批量等特點(diǎn)，需要落實精益生產(chǎn)思想[2]，結(jié)合產(chǎn)品化工程，實現(xiàn)流程化管理，充分考慮人員因素、設(shè)備因素、物流因素等，系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)場管理方法和工具，提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性[3]。

3航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理及評價的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現(xiàn)場管理“一心”、“二效”、“三節(jié)”的核心理念，即用全面質(zhì)量管理的思想和方法提升現(xiàn)場管理活動的整體運(yùn)行質(zhì)量，實現(xiàn)以顧客為中心，提升效率和效能，優(yōu)化節(jié)拍、節(jié)省時間、節(jié)約資源的目標(biāo)。研究所結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)，系統(tǒng)運(yùn)用各種現(xiàn)場管理方法和工具，牢固樹立“*”的觀念，切實將“*”的質(zhì)量意識轉(zhuǎn)化為良好的工作習(xí)慣，將“嚴(yán)慎細(xì)實”的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)化為規(guī)范的質(zhì)量行為，抓好規(guī)章制度在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實，立足生產(chǎn)現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、數(shù)據(jù)化，通過生產(chǎn)現(xiàn)場評價及問題整改，按照“整合要求、分類管理、分級評價、以評促建”的思路，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等管理體系要求在現(xiàn)場進(jìn)行整合，分階段、分步驟實現(xiàn)現(xiàn)場管理目標(biāo)，形成持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制，從而不斷提高現(xiàn)場管理的水平。研究所為落實上級單位質(zhì)量管理文件中加強(qiáng)質(zhì)量職責(zé)落實、加強(qiáng)數(shù)據(jù)包管理、加強(qiáng)異?，F(xiàn)象管理等相關(guān)要求，全面推進(jìn)現(xiàn)場管理工作，修訂了現(xiàn)場管理的所級程序文件，制定了現(xiàn)場管理所級規(guī)章制度《科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理若干要求》，明確了現(xiàn)場整頓“五個一”（一室一庫房、一區(qū)一責(zé)任、一地一標(biāo)識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護(hù)控制、設(shè)備狀態(tài)控制、記錄控制）、人員素養(yǎng)“五到位”（培訓(xùn)到位、自查到位、監(jiān)督到位、考核到位、習(xí)慣到位）的“三個五”要求，用以規(guī)范現(xiàn)場定置管理、環(huán)境控制、設(shè)備管理、現(xiàn)場依據(jù)及記錄等重點(diǎn)工作，并通過合理有效的培訓(xùn)及考核激勵制度，提高人員素養(yǎng)。研究所通過全年的現(xiàn)場管理改進(jìn)和檢查，實現(xiàn)了現(xiàn)場整潔有序。

4航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理評價研究及實施

4.1現(xiàn)場管理評價依據(jù)和評價模型

研究所全面落實航天各項質(zhì)量管理要求、開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)及檢查，在此基礎(chǔ)上，總結(jié)近年來現(xiàn)場管理的工作經(jīng)驗，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等各管理體系要求在生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行了整合，完善了研究所程序文件和規(guī)章制度，結(jié)合研究所科研生產(chǎn)特點(diǎn)對相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行本地化，梳理了現(xiàn)場管理的要素，建立了現(xiàn)場管理和評價模型，如圖1所示。通過細(xì)化管理要素要求并提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，作為現(xiàn)場管理改進(jìn)和評價工作的依據(jù)[4]。

4.2現(xiàn)場管理評價方法

評價表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應(yīng)要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現(xiàn)管理要素的基本要求、量化要求和長效機(jī)制要求，為實現(xiàn)現(xiàn)場管理的以評促建、持續(xù)提升提供了有效抓手和落實渠道，如表1所示。實施指南規(guī)定了生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作的程序、職責(zé)及評價表的使用要求，進(jìn)一步促進(jìn)了管理要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。實施指南和評價表按照版本進(jìn)行管理，并隨著現(xiàn)場改進(jìn)工作的推進(jìn)持續(xù)完善，確保管理要素覆蓋生產(chǎn)全過程，要素要求合理、可操作，實現(xiàn)適宜、高效的現(xiàn)場管理。對照評價表中各管理要素的條款要求，通過現(xiàn)場觀察、查閱見證材料及人員交談等方式，給出評價描述及評價結(jié)果，從而評價現(xiàn)場管理的成熟度和水平。在評價表的評價描述中，列出現(xiàn)場存在的問題，后續(xù)以問題為牽引，進(jìn)行現(xiàn)場整改和提升。評價表適用于部門自評價和所級評價，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進(jìn)行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿足，則評價結(jié)果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿足，但0.6～0.8的要求不全滿足，打分結(jié)果在0.6～0.8，其他類比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實踐進(jìn)行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產(chǎn)現(xiàn)場評價結(jié)果分值=∑要素分值×評價結(jié)果+加分值，得分率=實際總得分÷應(yīng)得總分×。各現(xiàn)場按照得分率確定評價等級。（1）得分率≥90%，對應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為三。

4.3現(xiàn)場管理評價過程

研究所對實施指南和評價表進(jìn)行了全所、部門、班組級的宣貫培訓(xùn)，要求全面落實，并按照PDCA原則，通過部門自評價和所級評價，進(jìn)一步推進(jìn)評價表中管理要素要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。評價表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進(jìn)行排列，為各生產(chǎn)現(xiàn)場提供了持續(xù)提升、不斷完善的渠道。

4.4長效機(jī)制的建立

研究所成立了科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)工作小組、推進(jìn)小組，均由所擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)工作的決策部署和資源保障，以及科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)工作的組織推進(jìn)、工作指導(dǎo)和成果驗收，并通過雙周周報、月度工作例會制度，掌握研究所內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場改進(jìn)及評價工作進(jìn)展情況和存在的困難，將生產(chǎn)現(xiàn)場改進(jìn)情況、資源需求等提交小組和推進(jìn)小組，滾動落實各部門資源需求，及時識別問題并解決，建立現(xiàn)場改進(jìn)和資源需求的督辦機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)和評價工作，形成長效工作機(jī)制[5]。同時，研究所選派秀部門申報現(xiàn)場管理評價活動，樹立*，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步提升研究所生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平。

5結(jié)論

隨著實施指南及評價表的發(fā)布，現(xiàn)場管理和評價已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實，旨在通過規(guī)范現(xiàn)場管理，提升各管理體系在生產(chǎn)現(xiàn)場的協(xié)同性，提高人員素養(yǎng)和現(xiàn)場管理效率。在后續(xù)工作推進(jìn)過程中不斷完善評價表，通過長效機(jī)制的建立，提升生產(chǎn)現(xiàn)場的規(guī)范性和現(xiàn)代化程度，打造航天精品，為圓滿完成型號任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

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為滿足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要，強(qiáng)化全員質(zhì)量意識，加強(qiáng)航天科研生產(chǎn)紀(jì)律和隊伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格科研生產(chǎn)管理，杜絕低層次質(zhì)量問題發(fā)生，對科研與生產(chǎn)并重的航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理模式進(jìn)行了研究，參照《企業(yè)現(xiàn)場管理準(zhǔn)則》和現(xiàn)場管理評價辦法，結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，以進(jìn)一步提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性，實現(xiàn)以評促建，形成持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。

關(guān)鍵詞科研生產(chǎn)管理；現(xiàn)場管理；以評促建；長效機(jī)制

引言

北京控制工程研究所通過在生產(chǎn)現(xiàn)場推行6S管理、QC小組活動，并結(jié)合質(zhì)量管理體系建設(shè)、質(zhì)量獎懲等，加強(qiáng)了生產(chǎn)現(xiàn)場管理和過程質(zhì)量控制，為型號科研生產(chǎn)任務(wù)提供了有力支持，但個別現(xiàn)場仍存在員工素養(yǎng)不到位、體系建設(shè)不全面的問題。針對航天型號研制任務(wù)異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點(diǎn)，系統(tǒng)開展現(xiàn)場管理改進(jìn)是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業(yè)現(xiàn)場管理準(zhǔn)則》規(guī)定了現(xiàn)場管理的基本要求[1]，并通過現(xiàn)場管理評價活動不斷推進(jìn)要求的落實。中國航天科技集團(tuán)公司對于現(xiàn)場管理也十分重視，正在制定現(xiàn)場管理的評價標(biāo)準(zhǔn)，并納入集團(tuán)公司質(zhì)量提升工程組織推進(jìn)，“以評促建”已成為開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)的通用理念和有效抓手。研究所以加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量控制、建立生產(chǎn)示范現(xiàn)場為目標(biāo)，結(jié)合精品塑造工程，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場管理，推行生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)信息化，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，并在研究所內(nèi)全面啟動，建立起現(xiàn)場管理持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。

1現(xiàn)場管理的概念及發(fā)展

現(xiàn)場管理是運(yùn)用科學(xué)的管理思想、方法和手段，對生產(chǎn)現(xiàn)場的各種生產(chǎn)要素，如人、機(jī)、料、法、環(huán)等進(jìn)行合理配置和優(yōu)化組合，通過有效的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和改進(jìn)，建立優(yōu)質(zhì)、高效、安全、規(guī)范的現(xiàn)場管理系統(tǒng)，保證現(xiàn)場按預(yù)定的目標(biāo)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產(chǎn)，提高企業(yè)質(zhì)量、成本、交付能力等各方面的績效水平，從而更好地滿足顧客和其他相關(guān)方需求，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區(qū)對于現(xiàn)場管理的研究一直處于理論和應(yīng)用的前沿，在現(xiàn)場管理方面提出了行之有效的科學(xué)管理方法，如生產(chǎn)計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產(chǎn)計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業(yè)生產(chǎn)資源計劃（ERP）等；生產(chǎn)過程方面的工業(yè)工程（IE）、成組技術(shù)（GT）、并行工程（CE）、準(zhǔn)時生產(chǎn)方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產(chǎn)（LP）等；現(xiàn)場組織發(fā)展方面的組織效率（OE）、組織發(fā)展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動等。國內(nèi)也開展了很多現(xiàn)場管理和評價方面的研究，建立了現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)，并通過評價引入了*使用的方法。

2航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理的重要意義

1）杜絕低層次質(zhì)量問題近年來，一些由于現(xiàn)場管理不到位導(dǎo)致的低層次質(zhì)量問題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛(wèi)星等可靠性要求高的航天器產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中尤其要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，樹立*的質(zhì)量理念，杜絕由于現(xiàn)場管理不到位引起的低層次質(zhì)量問題，確保航天產(chǎn)品具有良好的穩(wěn)定性和可靠性。2）滿足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要在我國航天任務(wù)多型號并舉、高密度發(fā)射的形勢下，對生產(chǎn)效率、研制質(zhì)量提出了更高的要求。需要依靠一套系統(tǒng)、完整的現(xiàn)場管理體系作為支撐，提升現(xiàn)場管理效率和效能，從而為按時交付合格產(chǎn)品、圓滿完成型號研制任務(wù)奠定基礎(chǔ)。3）實現(xiàn)現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性面對航天產(chǎn)品研制任務(wù)多品種、小批量等特點(diǎn)，需要落實精益生產(chǎn)思想[2]，結(jié)合產(chǎn)品化工程，實現(xiàn)流程化管理，充分考慮人員因素、設(shè)備因素、物流因素等，系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)場管理方法和工具，提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性[3]。

3航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理及評價的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現(xiàn)場管理“一心”、“二效”、“三節(jié)”的核心理念，即用全面質(zhì)量管理的思想和方法提升現(xiàn)場管理活動的整體運(yùn)行質(zhì)量，實現(xiàn)以顧客為中心，提升效率和效能，優(yōu)化節(jié)拍、節(jié)省時間、節(jié)約資源的目標(biāo)。研究所結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)，系統(tǒng)運(yùn)用各種現(xiàn)場管理方法和工具，牢固樹立“*”的觀念，切實將“*”的質(zhì)量意識轉(zhuǎn)化為良好的工作習(xí)慣，將“嚴(yán)慎細(xì)實”的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)化為規(guī)范的質(zhì)量行為，抓好規(guī)章制度在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實，立足生產(chǎn)現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、數(shù)據(jù)化，通過生產(chǎn)現(xiàn)場評價及問題整改，按照“整合要求、分類管理、分級評價、以評促建”的思路，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等管理體系要求在現(xiàn)場進(jìn)行整合，分階段、分步驟實現(xiàn)現(xiàn)場管理目標(biāo)，形成持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制，從而不斷提高現(xiàn)場管理的水平。研究所為落實上級單位質(zhì)量管理文件中加強(qiáng)質(zhì)量職責(zé)落實、加強(qiáng)數(shù)據(jù)包管理、加強(qiáng)異?，F(xiàn)象管理等相關(guān)要求，全面推進(jìn)現(xiàn)場管理工作，修訂了現(xiàn)場管理的所級程序文件，制定了現(xiàn)場管理所級規(guī)章制度《科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理若干要求》，明確了現(xiàn)場整頓“五個一”（一室一庫房、一區(qū)一責(zé)任、一地一標(biāo)識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護(hù)控制、設(shè)備狀態(tài)控制、記錄控制）、人員素養(yǎng)“五到位”（培訓(xùn)到位、自查到位、監(jiān)督到位、考核到位、習(xí)慣到位）的“三個五”要求，用以規(guī)范現(xiàn)場定置管理、環(huán)境控制、設(shè)備管理、現(xiàn)場依據(jù)及記錄等重點(diǎn)工作，并通過合理有效的培訓(xùn)及考核激勵制度，提高人員素養(yǎng)。研究所通過全年的現(xiàn)場管理改進(jìn)和檢查，實現(xiàn)了現(xiàn)場整潔有序。

4航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理評價研究及實施

4.1現(xiàn)場管理評價依據(jù)和評價模型

研究所全面落實航天各項質(zhì)量管理要求、開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)及檢查，在此基礎(chǔ)上，總結(jié)近年來現(xiàn)場管理的工作經(jīng)驗，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等各管理體系要求在生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行了整合，完善了研究所程序文件和規(guī)章制度，結(jié)合研究所科研生產(chǎn)特點(diǎn)對相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行本地化，梳理了現(xiàn)場管理的要素，建立了現(xiàn)場管理和評價模型，如圖1所示。通過細(xì)化管理要素要求并提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，作為現(xiàn)場管理改進(jìn)和評價工作的依據(jù)[4]。

4.2現(xiàn)場管理評價方法

評價表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應(yīng)要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現(xiàn)管理要素的基本要求、量化要求和長效機(jī)制要求，為實現(xiàn)現(xiàn)場管理的以評促建、持續(xù)提升提供了有效抓手和落實渠道，如表1所示。實施指南規(guī)定了生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作的程序、職責(zé)及評價表的使用要求，進(jìn)一步促進(jìn)了管理要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。實施指南和評價表按照版本進(jìn)行管理，并隨著現(xiàn)場改進(jìn)工作的推進(jìn)持續(xù)完善，確保管理要素覆蓋生產(chǎn)全過程，要素要求合理、可操作，實現(xiàn)適宜、高效的現(xiàn)場管理。對照評價表中各管理要素的條款要求，通過現(xiàn)場觀察、查閱見證材料及人員交談等方式，給出評價描述及評價結(jié)果，從而評價現(xiàn)場管理的成熟度和水平。在評價表的評價描述中，列出現(xiàn)場存在的問題，后續(xù)以問題為牽引，進(jìn)行現(xiàn)場整改和提升。評價表適用于部門自評價和所級評價，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進(jìn)行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿足，則評價結(jié)果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿足，但0.6～0.8的要求不全滿足，打分結(jié)果在0.6～0.8，其他類比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實踐進(jìn)行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產(chǎn)現(xiàn)場評價結(jié)果分值=∑要素分值×評價結(jié)果+加分值，得分率=實際總得分÷應(yīng)得總分×。各現(xiàn)場按照得分率確定評價等級。（1）得分率≥90%，對應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為三。

4.3現(xiàn)場管理評價過程

研究所對實施指南和評價表進(jìn)行了全所、部門、班組級的宣貫培訓(xùn)，要求全面落實，并按照PDCA原則，通過部門自評價和所級評價，進(jìn)一步推進(jìn)評價表中管理要素要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。評價表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進(jìn)行排列，為各生產(chǎn)現(xiàn)場提供了持續(xù)提升、不斷完善的渠道。

4.4長效機(jī)制的建立

研究所成立了科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)工作小組、推進(jìn)小組，均由所擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)工作的決策部署和資源保障，以及科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)工作的組織推進(jìn)、工作指導(dǎo)和成果驗收，并通過雙周周報、月度工作例會制度，掌握研究所內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場改進(jìn)及評價工作進(jìn)展情況和存在的困難，將生產(chǎn)現(xiàn)場改進(jìn)情況、資源需求等提交小組和推進(jìn)小組，滾動落實各部門資源需求，及時識別問題并解決，建立現(xiàn)場改進(jìn)和資源需求的督辦機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)和評價工作，形成長效工作機(jī)制[5]。同時，研究所選派秀部門申報現(xiàn)場管理評價活動，樹立*，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步提升研究所生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平。

5結(jié)論

隨著實施指南及評價表的發(fā)布，現(xiàn)場管理和評價已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實，旨在通過規(guī)范現(xiàn)場管理，提升各管理體系在生產(chǎn)現(xiàn)場的協(xié)同性，提高人員素養(yǎng)和現(xiàn)場管理效率。在后續(xù)工作推進(jìn)過程中不斷完善評價表，通過長效機(jī)制的建立，提升生產(chǎn)現(xiàn)場的規(guī)范性和現(xiàn)代化程度，打造航天精品，為圓滿完成型號任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

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為滿足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要，強(qiáng)化全員質(zhì)量意識，加強(qiáng)航天科研生產(chǎn)紀(jì)律和隊伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格科研生產(chǎn)管理，杜絕低層次質(zhì)量問題發(fā)生，對科研與生產(chǎn)并重的航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理模式進(jìn)行了研究，參照《企業(yè)現(xiàn)場管理準(zhǔn)則》和現(xiàn)場管理評價辦法，結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，以進(jìn)一步提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性，實現(xiàn)以評促建，形成持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。

關(guān)鍵詞科研生產(chǎn)管理；現(xiàn)場管理；以評促建；長效機(jī)制

引言

北京控制工程研究所通過在生產(chǎn)現(xiàn)場推行6S管理、QC小組活動，并結(jié)合質(zhì)量管理體系建設(shè)、質(zhì)量獎懲等，加強(qiáng)了生產(chǎn)現(xiàn)場管理和過程質(zhì)量控制，為型號科研生產(chǎn)任務(wù)提供了有力支持，但個別現(xiàn)場仍存在員工素養(yǎng)不到位、體系建設(shè)不全面的問題。針對航天型號研制任務(wù)異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點(diǎn)，系統(tǒng)開展現(xiàn)場管理改進(jìn)是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業(yè)現(xiàn)場管理準(zhǔn)則》規(guī)定了現(xiàn)場管理的基本要求[1]，并通過現(xiàn)場管理評價活動不斷推進(jìn)要求的落實。中國航天科技集團(tuán)公司對于現(xiàn)場管理也十分重視，正在制定現(xiàn)場管理的評價標(biāo)準(zhǔn)，并納入集團(tuán)公司質(zhì)量提升工程組織推進(jìn)，“以評促建”已成為開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)的通用理念和有效抓手。研究所以加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量控制、建立生產(chǎn)示范現(xiàn)場為目標(biāo)，結(jié)合精品塑造工程，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場管理，推行生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)信息化，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和評價方法，并在研究所內(nèi)全面啟動，建立起現(xiàn)場管理持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。

1現(xiàn)場管理的概念及發(fā)展

現(xiàn)場管理是運(yùn)用科學(xué)的管理思想、方法和手段，對生產(chǎn)現(xiàn)場的各種生產(chǎn)要素，如人、機(jī)、料、法、環(huán)等進(jìn)行合理配置和優(yōu)化組合，通過有效的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和改進(jìn)，建立優(yōu)質(zhì)、高效、安全、規(guī)范的現(xiàn)場管理系統(tǒng)，保證現(xiàn)場按預(yù)定的目標(biāo)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產(chǎn)，提高企業(yè)質(zhì)量、成本、交付能力等各方面的績效水平，從而更好地滿足顧客和其他相關(guān)方需求，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區(qū)對于現(xiàn)場管理的研究一直處于理論和應(yīng)用的前沿，在現(xiàn)場管理方面提出了行之有效的科學(xué)管理方法，如生產(chǎn)計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產(chǎn)計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業(yè)生產(chǎn)資源計劃（ERP）等；生產(chǎn)過程方面的工業(yè)工程（IE）、成組技術(shù)（GT）、并行工程（CE）、準(zhǔn)時生產(chǎn)方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產(chǎn)（LP）等；現(xiàn)場組織發(fā)展方面的組織效率（OE）、組織發(fā)展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動等。國內(nèi)也開展了很多現(xiàn)場管理和評價方面的研究，建立了現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)，并通過評價引入了*使用的方法。

2航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理的重要意義

1）杜絕低層次質(zhì)量問題近年來，一些由于現(xiàn)場管理不到位導(dǎo)致的低層次質(zhì)量問題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛(wèi)星等可靠性要求高的航天器產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中尤其要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，樹立*的質(zhì)量理念，杜絕由于現(xiàn)場管理不到位引起的低層次質(zhì)量問題，確保航天產(chǎn)品具有良好的穩(wěn)定性和可靠性。2）滿足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要在我國航天任務(wù)多型號并舉、高密度發(fā)射的形勢下，對生產(chǎn)效率、研制質(zhì)量提出了更高的要求。需要依靠一套系統(tǒng)、完整的現(xiàn)場管理體系作為支撐，提升現(xiàn)場管理效率和效能，從而為按時交付合格產(chǎn)品、圓滿完成型號研制任務(wù)奠定基礎(chǔ)。3）實現(xiàn)現(xiàn)場管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性面對航天產(chǎn)品研制任務(wù)多品種、小批量等特點(diǎn)，需要落實精益生產(chǎn)思想[2]，結(jié)合產(chǎn)品化工程，實現(xiàn)流程化管理，充分考慮人員因素、設(shè)備因素、物流因素等，系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)場管理方法和工具，提升現(xiàn)場管理的規(guī)范性[3]。

3航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理及評價的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現(xiàn)場管理“一心”、“二效”、“三節(jié)”的核心理念，即用全面質(zhì)量管理的思想和方法提升現(xiàn)場管理活動的整體運(yùn)行質(zhì)量，實現(xiàn)以顧客為中心，提升效率和效能，優(yōu)化節(jié)拍、節(jié)省時間、節(jié)約資源的目標(biāo)。研究所結(jié)合航天科研生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)，系統(tǒng)運(yùn)用各種現(xiàn)場管理方法和工具，牢固樹立“*”的觀念，切實將“*”的質(zhì)量意識轉(zhuǎn)化為良好的工作習(xí)慣，將“嚴(yán)慎細(xì)實”的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)化為規(guī)范的質(zhì)量行為，抓好規(guī)章制度在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實，立足生產(chǎn)現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、數(shù)據(jù)化，通過生產(chǎn)現(xiàn)場評價及問題整改，按照“整合要求、分類管理、分級評價、以評促建”的思路，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等管理體系要求在現(xiàn)場進(jìn)行整合，分階段、分步驟實現(xiàn)現(xiàn)場管理目標(biāo)，形成持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制，從而不斷提高現(xiàn)場管理的水平。研究所為落實上級單位質(zhì)量管理文件中加強(qiáng)質(zhì)量職責(zé)落實、加強(qiáng)數(shù)據(jù)包管理、加強(qiáng)異?，F(xiàn)象管理等相關(guān)要求，全面推進(jìn)現(xiàn)場管理工作，修訂了現(xiàn)場管理的所級程序文件，制定了現(xiàn)場管理所級規(guī)章制度《科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理若干要求》，明確了現(xiàn)場整頓“五個一”（一室一庫房、一區(qū)一責(zé)任、一地一標(biāo)識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護(hù)控制、設(shè)備狀態(tài)控制、記錄控制）、人員素養(yǎng)“五到位”（培訓(xùn)到位、自查到位、監(jiān)督到位、考核到位、習(xí)慣到位）的“三個五”要求，用以規(guī)范現(xiàn)場定置管理、環(huán)境控制、設(shè)備管理、現(xiàn)場依據(jù)及記錄等重點(diǎn)工作，并通過合理有效的培訓(xùn)及考核激勵制度，提高人員素養(yǎng)。研究所通過全年的現(xiàn)場管理改進(jìn)和檢查，實現(xiàn)了現(xiàn)場整潔有序。

4航天科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理評價研究及實施

4.1現(xiàn)場管理評價依據(jù)和評價模型

研究所全面落實航天各項質(zhì)量管理要求、開展生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)及檢查，在此基礎(chǔ)上，總結(jié)近年來現(xiàn)場管理的工作經(jīng)驗，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等各管理體系要求在生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行了整合，完善了研究所程序文件和規(guī)章制度，結(jié)合研究所科研生產(chǎn)特點(diǎn)對相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行本地化，梳理了現(xiàn)場管理的要素，建立了現(xiàn)場管理和評價模型，如圖1所示。通過細(xì)化管理要素要求并提煉形成了科研生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作實施指南及評價表，作為現(xiàn)場管理改進(jìn)和評價工作的依據(jù)[4]。

4.2現(xiàn)場管理評價方法

評價表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應(yīng)要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現(xiàn)管理要素的基本要求、量化要求和長效機(jī)制要求，為實現(xiàn)現(xiàn)場管理的以評促建、持續(xù)提升提供了有效抓手和落實渠道，如表1所示。實施指南規(guī)定了生產(chǎn)現(xiàn)場評價工作的程序、職責(zé)及評價表的使用要求，進(jìn)一步促進(jìn)了管理要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。實施指南和評價表按照版本進(jìn)行管理，并隨著現(xiàn)場改進(jìn)工作的推進(jìn)持續(xù)完善，確保管理要素覆蓋生產(chǎn)全過程，要素要求合理、可操作，實現(xiàn)適宜、高效的現(xiàn)場管理。對照評價表中各管理要素的條款要求，通過現(xiàn)場觀察、查閱見證材料及人員交談等方式，給出評價描述及評價結(jié)果，從而評價現(xiàn)場管理的成熟度和水平。在評價表的評價描述中，列出現(xiàn)場存在的問題，后續(xù)以問題為牽引，進(jìn)行現(xiàn)場整改和提升。評價表適用于部門自評價和所級評價，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進(jìn)行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿足，則評價結(jié)果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿足，但0.6～0.8的要求不全滿足，打分結(jié)果在0.6～0.8，其他類比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實踐進(jìn)行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產(chǎn)現(xiàn)場評價結(jié)果分值=∑要素分值×評價結(jié)果+加分值，得分率=實際總得分÷應(yīng)得總分×。各現(xiàn)場按照得分率確定評價等級。（1）得分率≥90%，對應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場的等級為三。

4.3現(xiàn)場管理評價過程

研究所對實施指南和評價表進(jìn)行了全所、部門、班組級的宣貫培訓(xùn)，要求全面落實，并按照PDCA原則，通過部門自評價和所級評價，進(jìn)一步推進(jìn)評價表中管理要素要求在生產(chǎn)現(xiàn)場的落實。評價表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進(jìn)行排列，為各生產(chǎn)現(xiàn)場提供了持續(xù)提升、不斷完善的渠道。

4.4長效機(jī)制的建立

研究所成立了科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)工作小組、推進(jìn)小組，均由所擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)工作的決策部署和資源保障，以及科研生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)工作的組織推進(jìn)、工作指導(dǎo)和成果驗收，并通過雙周周報、月度工作例會制度，掌握研究所內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場改進(jìn)及評價工作進(jìn)展情況和存在的困難，將生產(chǎn)現(xiàn)場改進(jìn)情況、資源需求等提交小組和推進(jìn)小組，滾動落實各部門資源需求，及時識別問題并解決，建立現(xiàn)場改進(jìn)和資源需求的督辦機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場管理改進(jìn)和評價工作，形成長效工作機(jī)制[5]。同時，研究所選派秀部門申報現(xiàn)場管理評價活動，樹立*，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步提升研究所生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平。

5結(jié)論

隨著實施指南及評價表的發(fā)布，現(xiàn)場管理和評價已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實，旨在通過規(guī)范現(xiàn)場管理，提升各管理體系在生產(chǎn)現(xiàn)場的協(xié)同性，提高人員素養(yǎng)和現(xiàn)場管理效率。在后續(xù)工作推進(jìn)過程中不斷完善評價表，通過長效機(jī)制的建立，提升生產(chǎn)現(xiàn)場的規(guī)范性和現(xiàn)代化程度，打造航天精品，為圓滿完成型號任務(wù)奠定基礎(chǔ)。